В июне 2018 года Генеральная конференция Международной организации труда (МОТ), в состав которой входит Российская Федерация, одобрила резолюцию, согласно которой в 2019 году планируется принять конвенцию, дополненную рекомендацией, об искоренении насилия и домогательств в сфере труда. Тем самым признана потребность в международной правовой норме, специально посвященной насилию и домогательствам в сфере труда в отношении всех трудящихся. В новой норме будут даны определения этим неприемлемым видам поведения и практикам, предложены меры по противодействию их различным формам. В настоящее время проходят консультации с правительствами по текстам предполагаемых актов. Ожидается, что в начале ноября 2018 года правительства после консультаций с национальными организациями работодателей и работников дают свои предложения и сообщат Международному бюро труда, считают ли они предлагаемые тексты удовлетворительной основой для завершающего обсуждения и принятия конвенции на конференции МОТ в 2019 году.

Комиссия по гендерному равенству КТР считает предлагаемую конвенцию крайне важной, отвечающей на глобальную проблему гендерного насилия и домогательств в сфере труда, которая затрагивает и социально-трудовые отношения в Российской Федерации. Почти 100 лет назад в 1923 году Советская Россия одной их первых стран в мире ввела правовую ответственность за понуждение женщин к вступлению в половую связь с лицами, в отношении которых женщины зависимы по службе. Практика правоприменения показала ограниченность этой нормы, слабо учитывавшей сложную социокультурную природу гендерного насилия. Но для своего времени сам факт принятия такой нормы демонстрировал приверженность советского политического руководства идеалам равноправия женщин и мужчин. 

В современной России проблеме насилия в сфере труда не уделяется достаточно внимания. За последние годы практически не было полноценных тематических исследований, которые бы учитывали латентный характер проблемы и многообразие ее проявлений. Но даже эпизодические исследования сексуальных домогательств на работе (Левада-центр, 2006, Институт социологии, 2009, Фонд общественного мнения, 2017) указывают на значительный масштаб проблемы: от 20 до 30% опрошенных свидетельствовали о сексуальных домогательствах на рабочих местах. Существующая в Уголовном Кодексе РФ статья 133 о понуждении к половому сношению не отвечает реалиям и не способствуют снижению уровня насилия в сфере труда. Актуальность проблемы подтверждает широкий отклик, который нашел у общественности в 2018 году скандал с депутатом Слуцким и неприемлемая позиция, которую заняла Государственная Дума, по сути оправдывая недостойное поведение. Вне поля зрения исследователей, законодателей и общественности остаются другие виды насилия в сфере труда, которые исходят от коллег, работодателей, руководства, клиентов на рабочем месте, от посторонних лиц, по пути на работу и с работы, в киберпространстве. У жертв насилия могут возникать проблемы со здоровьем, производственной продуктивностью, что негативно отражается на заработках, возможностях должностного роста, гарантиях занятости, экономического благополучия их семей. Несоразмеримо чаще в такой ситуации оказываются женщины. Насилие и домогательства – проблема, пагубно влияющая на отношения на рабочем месте, взаимодействие работников, качество государственных и частных услуг, на репутацию организаций и предприятий.

Комиссия по гендерному равенству КТР считает, что предлагаемые Международным бюро труда тексты конвенции и рекомендации по искоренению насилия и домогательств в сфере труда отвечают потребностям и интересам трудящихся. Мы настоятельно призываем правительство Российской Федерации выразить поддержку предлагаемой конвенции на данном этапе ее подготовки, а также одобрить ее принятие на сессии международной конференции труда в 2019 году. Современной России пора вернуть утраченное лидерство в отстаивании ценностей достойного труда, принципа равных возможностей и ясно продемонстрировать твердые намерения сделать сферу труда более безопасной, в целом улучшить социально-трудовые отношения.